在陜西省安康市的漢濱區(qū)，一場規(guī)模浩大、影響深遠的易地扶貧搬遷工程，已成為當?shù)財[脫絕對貧困、邁向鄉(xiāng)村振興的關鍵一步。累計搬遷安置6.12萬戶、21.77萬人——這不僅僅是一組沉甸甸的數(shù)字，更是數(shù)以萬計家庭命運轉折的生動見證。通過系統(tǒng)的移民搬遷與周到的后續(xù)扶持，漢濱區(qū)探索出了一條“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的可持續(xù)發(fā)展之路。
一、 告別“一方水土養(yǎng)不好一方人”的困境
漢濱區(qū)地處秦巴山區(qū)，部分群眾曾長期居住在深山、高寒、地質災害易發(fā)區(qū)，面臨著行路難、吃水難、上學難、就醫(yī)難、發(fā)展難的“五難”問題。傳統(tǒng)的扶貧方式難以從根本上改變他們的生存環(huán)境和發(fā)展條件。易地扶貧搬遷作為精準扶貧的“頭號工程”和標志性工程，精準鎖定這些居住在“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)的貧困群眾，為他們提供了徹底擺脫惡劣自然條件束縛的歷史性機遇。
二、 系統(tǒng)謀劃與精準實施：搬遷安置的“漢濱實踐”
為實現(xiàn)大規(guī)模人口的平穩(wěn)有序遷移，漢濱區(qū)進行了周密的頂層設計和細致的組織實施：
- 科學規(guī)劃集中安置：根據(jù)地理條件、產業(yè)基礎和就業(yè)潛力，統(tǒng)籌規(guī)劃建設了數(shù)百個集中安置社區(qū)（點）。這些社區(qū)普遍選址在城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、中心村附近，配套建設水、電、路、訊等基礎設施，以及學校、衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心等公共服務設施，確保搬遷群眾能迅速融入新環(huán)境。
- 尊重意愿與分類施策：在搬遷過程中，充分尊重群眾意愿，采取集中安置與分散安置相結合的方式。對于有勞動能力和就業(yè)意愿的群眾，優(yōu)先引導向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集中；對于部分愿意從事農業(yè)生產的群眾，則在條件較好的區(qū)域進行就近安置，確保搬遷方式切合實際、群眾滿意。
- “移民咨詢服務”全程護航：為確保政策透明、搬遷順暢，漢濱區(qū)建立了完善的移民咨詢服務體系。通過設立專門服務窗口、組建政策宣講隊、利用新媒體平臺等多種形式，為搬遷群眾提供從政策解讀、選址看房、協(xié)議簽訂、搬遷入住到權益保障的全流程咨詢與幫助，有效化解了群眾心中的疑慮和實際困難，讓搬遷成為一樁“明白事”、“安心事”。
三、 聚力后續(xù)扶持：實現(xiàn)“穩(wěn)得住、能致富”
搬遷不僅是地理位置的改變，更是生產生活方式的轉型。漢濱區(qū)堅持“搬遷與后續(xù)發(fā)展同步謀劃、同步推進”：
- 產業(yè)就業(yè)“強支撐”：圍繞安置社區(qū)，大力發(fā)展社區(qū)工廠、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)，為搬遷群眾創(chuàng)造“家門口”的就業(yè)崗位。積極開展職業(yè)技能培訓，組織勞務輸出，開發(fā)公益性崗位，確保有勞動能力的家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)，讓群眾的“錢袋子”鼓起來。
- 社區(qū)治理“促融合”：創(chuàng)新安置社區(qū)治理模式，健全基層黨組織和自治組織，引入專業(yè)社工服務，組織豐富多彩的社區(qū)文化活動，促進搬遷群眾與原住民之間的交往交流交融，幫助大家盡快適應新社區(qū)、融入新生活，增強歸屬感和幸福感。
- 權益保障“兜底線”：切實做好搬遷群眾戶籍遷移、子女入學、社會保障、山林土地權益等銜接工作，確保各項權益不受影響、平穩(wěn)過渡，消除后顧之憂。
四、 從擺脫貧困到擁抱希望
如今，走進漢濱區(qū)一個個現(xiàn)代化的搬遷安置社區(qū)，看到的是整潔的樓房、完善的設施、忙碌的社區(qū)工廠和群眾臉上的笑容。孩子們在家門口就能上好學，老人們在社區(qū)里就能享受到便捷的醫(yī)療服務，青壯年有了穩(wěn)定的工作和收入來源。6.12萬戶21.77萬人，不僅從物理空間上走出了大山深溝，更在發(fā)展機會上躍入了廣闊天地。
安康漢濱的易地扶貧搬遷，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，更是一項溫暖人心的民生工程。它通過改變人的生存空間，從根本上改變了人的發(fā)展命運，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎，也為類似地區(qū)提供了可借鑒、可復制的寶貴經(jīng)驗。這條搬遷之路，是一條告別貧困的“出走”之路，更是一條通向美好生活的“歸來”之路。
